各位委员：

我受政协玉溪市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久四届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久四届四次会议以来，在中共玉溪市委的领导下，365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会团结带领全体政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专门委员会和界别，深入学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和全国政协《提案办理协商办法》，以及《中共玉溪市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，坚持提案工作全局性地位和提案工作方针，突出以提高提案质量为基础、推进提案办理协商为重点、加强制度建设为保障，积极探索提案办理协商的新渠道新方法，有力地推动提案工作创新发展。

一年来，共收到提案346件，经审查并案处理2件，立案344件。其中，集体提案124件，委员提案220件，分别占总数的36%和64%。立案提案按类别分：经济建设类228件，教科文卫体类79件，政法社会保障类37件，分别占66.2%、23%和10.8%。立案提案交由50个部门和县区办理。在市委、市政府的高度重视下，经各承办单位认真办理，截至2016年10月底，立案提案已全部按时办复完毕，办复率为100%。提案所涉问题已经解决或建议得到采纳的A类提案176件，列入计划拟解决的B类提案128 件，留作参考的C类提案40件，分别占51.2%、37.2%和11.6%；提案者对办理结果满意的336件，基本满意的7件，不满意的1件，分别占97.7%、2%和0.3%；对办理态度满意的342件，基本满意的2件，分别占99.4%和0.6%。这些提案凝聚着提案者的履职责任和智慧，反映了人民群众的期待和愿望，体现了时代特征和政协特色，为市委、市政府科学民主决策提供了有益参考，对促进部门工作起到了积极作用。

——在凝聚合力上下功夫。一是党政重视支持。长期以来，提案工作得到市委、市政府的重视支持，把提案办理工作纳入年度综合考核，提案办理专项资金列入财政预算，为做好提案工作提供强有力的保障。二是政协加强领导。常委会牢牢把握提案工作的全局性，认真研究指导，主席会议成员领衔督办重点提案，形成主席亲自抓、分管副主席直接抓、主席会议成员共同参与的格局。三是各方积极参与。各民主党派、工商联、有关人民团体、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久各委室和界别，把调研视察与提案工作有机结合，撰写了一批立意高、选题准、针对性强的集体提案，发挥了集体提案的引领示范作用，探索了提升提案质量的新途径。

——在培育精品上下功夫。一是强化知情服务。通过座谈会、政情通报会、调研视察和界别活动等扩大知情明政渠道，增强委员议政建言的科学性和针对性。二是强化提案征集。围绕市委、市政府中心工作、人民群众关心的热点难点问题，利用多种方式向社会、县区和市直有关部门征集提案线索和题材，协商提案选题，形成提案参考题目120条，为提案者选准题、早调研，找准服务大局与发挥政协优势的结合点提供借鉴。三是强化沟通协调。切实加强同各民主党派、工商联、有关人民团体、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久各委室和界别的沟通联系，在走访交流、恳谈研讨过程中，集体提案比重逐步增加，优化了提案结构，提高了提案质量。四是强化提案转化。整合各方力量，把有深度、有影响、有分析的大会发言、调研视察成果及时转化为提案，提高了提案整体水平。

——在完善机制上下功夫。一是完善重点协商督办机制。坚持市委、市政府领导牵头领办、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久主席会议成员领衔督办重点提案和各委室参与提案的工作制度，将主席会议研究确定的年度重点提案和委室对口督办提案列入《政协玉溪市委员会2016年工作要点》一并落实。同时，把部分重点提案办理协商纳入2016年度常委会重点协商活动计划，拓宽了提案办理协商渠道。二是健全提案办理协商机制。《中共玉溪市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《政协玉溪市委员会提案办理协商实施办法》和各承办单位建立的《政协委员提案办理规定》等制度，对提案办理协商的原则、内容、方式等作了明确规范，构建了主要领导负责、分管领导牵头、职能科室承办、办公室协调的办理工作格局；健全了先协商后办理，先协商后答复的协商机制，使提案工作有章可循、有据可依，为灵活有效解决提案办理协商中出现的新情况新问题，增强提案办理协商工作的主动性积极性发挥了关键作用，有力促进了提办督各方良性互动，推动提案办理协商制度化发展。

——在协商督办上下功夫。一是开展议政协商。首次把民进玉溪市委等3个民主党派和王建钢委员关于着力培育玉溪医药企业品牌，大力支持我市生物医药企业服务地方医疗卫生事业发展等提案，列入常委会重点协商活动，邀请市政府分管领导、市直相关部门、民主党派代表和提案者，对提案进行专题协商。参照提出的意见建议，市政府制定了《关于加快推进生物医药产业跨越发展的指导意见》等政策措施。二是强化重点协商。对民建玉溪市委等7个民主党派和李高良、任云珏委员关于推进海绵城市建设等3件重点提案，市委、市政府成立了工作领导小组和专项工作指挥部，编制完成了《玉溪市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》等配套措施，相关建设项目正有序推进。农工党玉溪市委、沈瑞云委员关于儿童医院建设管理等两件重点提案，在市政府分管领导和相关职能部门的重视下，新建儿童医院于2016年8月30 日举行奠基仪式。民盟玉溪市委《关于我市畜牧业发展的几点建议》，促成了《玉溪市畜牧业可持续发展规划》等工作措施的出台。三是做好专题协商。根据365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久《关于政协提案办理专项补助资金管理使用办法》，对七县二区的41件急难小提案进行实地调研，经与提案者和承办单位充分协商、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久主席会议审定，优选其中20件提案给予300万元的专项资金补助，切实有效地提高了提案的解决率。四是注重对口协商。按照各委室参与提案办理工作要求，10件委室对口督办提案得到较好办理。对白洪峰委员《关于将人民政协理论列入各级党校、行政学校教学内容的建议》，市委组织部、统战部、市委党校等部门联发《关于深入推进统一战线和人民政协理论政策进党校、行政学校、社会主义学院（校）工作的通知》，并已组织实施。对市科协《关于加强彩叶植物在玉溪园林绿化中应用的建议》，市区政府按照“六城同创”的部署，启动了中心城区绿化景观提升改造工程。五是强化联合协商。365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久提案委与市委督查室、市政府办联合开展提案审查立案、重点提案遴选调研、交办、督办等工作；通过提案承办工作座谈会、提案工作会就办理协商中存在问题和《提案办理协商实施办法》，提出解决和修改意见建议；参与承办单位做好提案面商和相关提案集中面商，使一批提案得到及时办理落实。市水利局安排补助资金85万元，对唐进峰委员《关于给予帮助解决元江县曼来镇韩家寨村委会人饮路比大沟项目建设缺口资金的建议》等4件提案给予较好落实。市交通运输局对涉及路网建设的提案，纳入年度工作计划，统筹协调，提早安排，使相关提案得到快速落实。对何勇委员《关于建立我市留守儿童保护体系的建议》，市政府研究出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。对九三学社玉溪市委、民进玉溪市委、刘跃芬、田庆、谭佳等委员关于停车场规划建设管理等7件提案，市规划局编制了《玉溪市中心城区停车系统专项规划》。对涉及多部门承办的提案，邀请相关承办单位共同协商，就相关问题的解决达成共识，提高了满意率。六是加强跟踪协商。对以往部分列入计划拟解决的B类提案，承办单位按照提案交办会要求，跟踪协商续办，取得了较好的办理成效。四届一次会议上，民盟玉溪市委提出《关于取消公厕收费的建议》，经有关部门连续办理，中心城区公厕已取消收费。对四届三次会议上李志明等委员提出的《关于加强我市餐厨垃圾管理的建议》，市政府已将餐厨垃圾处理列入2017年开工建设项目。蒋海明委员《关于将213道高仓段路面维修建设列入议事日程的建议》，经各方努力，该项目于2016年3月20日开工建设，现已竣工通车。

——在优化服务上下功夫。一是明确工作要求。认真总结近年来提案办理工作经验，结合新时期提案工作实际，在提案工作会、致政协委员和政协参加单位的一封信中，就如何精准选题，深入调研，认真撰写提案，处理好提案数量与质量关系，切实做好四届五次会议提案工作提出具体要求。二是注重协调服务。充分发挥提案委组织协调和桥梁纽带作用，切实加强与市委督查室、市政府办、各民主党派、工商联、有关人民团体、界别、各承办单位和提案者的联系，积极做好协调服务工作，增强提案工作合力。在提案征集过程中，对一些立意较好但建议不够明确具体的提案，及时与提案者沟通，提出修改完善的具体建议。在提案办理中组织开展协商办案、带案视察、上门走访等活动，加强提办双方交流，达成共识。提案答复后，对委员不满意和答复行文不规范的，主动与承办单位联系，要求重新办理和答复；对一时难以解决的，积极协助承办单位做好解释说明工作，增进提办双方的理解支持。三是做好宣传报道。邀请新闻媒体参与重点提案办理协商全过程，通过报刊、广播、电视、网络等渠道，加大宣传力度，借助舆论监督促进重点提案和一些重要提案的办理落实。

各位委员，365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久四届四次会议以来，提案工作所取得的成绩，是各级党委政府高度重视支持、提案者尽职尽责的结果，是广大政协委员、政协参加单位、提案承办单位密切配合和共同努力的结果，凝聚着全体参与政协提案工作人员的心血和智慧。在此，我代表365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会向指导帮助提案工作的领导、广大政协委员、政协各参加单位和同志们表示衷心感谢！

回顾一年的提案工作，我们取得了一定成绩，但提案整体质量有待提高，调研视察和专题协商成果向提案转化不够，提案办理考核评价机制有待健全完善等问题，还需要认真研究、加以改进。

二

2017年是本届政协的最后一年。提案工作要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省第十次党代会、市第五次党代会和市委五届二次全会提出的目标任务和工作部署，坚持提案工作方针，主动适应新常态新要求，进一步提高提案质量，创新协商方式，提高协商成效，为玉溪全面建成小康社会献计出力。

（一）提升思想认识，力争在服务大局方面有新增强。认真贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的战略部署和省市委关于加强人民政协协商民主建设的实施意见精神，深刻认识提案工作全局性和基础性地位，准确把握提案工作在推进社会主义协商民主、服务科学发展、促进社会和谐中的重要作用。在提案办理协商工作中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，积极探索新形势下提案工作的新特点新要求，研究提案工作的新思路新举措，切实提高履职能力和水平。

（二）强化精品意识，力争在提案质量方面有新提高。要坚持以质量求发展的工作导向，始终把提高质量作为提案工作的生命线，本着减量增效的原则，正确处理好提案数量与质量的关系。提案委要切实承担起提案形成的组织职能、提案选题的指导职能和提案审查的把关职能，充分发挥各民主党派、工商联、有关人民团体、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久各委室、界别和委员活动组的作用，组织开展好调研视察，把深入的调研视察成果转化为优质的提案，不断提高集体提案的数量和质量，带动提案质量整体提升。要加强对委员个人提案的可行性研究，把党政所需、群众所盼、自身所长的意见和建议，转化为立意高、分析准、建议实的提案，进一步彰显提案“精品”特色。要严格执行提案审查立案标准，把好提案质量入口关，推动提案“高质化”发展。

（三）注重制度建设，力争在办理机制方面有新完善。要认真贯彻落实《政协玉溪市委员会关于提案办理协商实施办法》，适时制定出台《提案办理工作民主评议办法》，修订完善《提案办理工作考核办法》，不断加强提案工作的制度化、规范化、程序化建设。要切实加强与市委督查室、市政府办公室和承办单位的协商协作，共同提高认识、加强领导、强化协商、规范办理、增强实效，通过各方的共同努力，健全广泛参与、整体推进、协调高效的提案工作运行机制。

（四）加大协商力度，力争在办理落实方面有新成效。要围绕市第五次党代会提出的“5577”经济社会发展总体思路和市委五届二次全会的工作部署，选择事关全局、综合性强、群众关注的提案，加强领办督办，推动提案办理协商整体水平的提高。要创新各委室参与提案工作机制和方式，把调研视察与提案工作紧密结合起来，增强政协履行职能的效率。要按照提案办理专项补助资金管理使用办法的规定，认真做好反映民生民计、群众诉求的急难小提案的调研，合理有效使用好专项补助资金，及时解决一些社会热点难点问题。

（五）创新服务方式，力争在组织保障方面有新突破。365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久提案委要认真履行职责，充分发挥作为提办双方的桥梁纽带作用，切实加强与市委督查室、市政府办、提案者和承办单位的沟通联系，协调解决提案办理协商工作中存在的困难和问题。要密切与民主党派、工商联、有关人民团体的联系，通过界别活动、联系会议、调研视察等各种方式，为提案者知情明政，提出高质量提案做好服务。要应用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大对重点提案办理过程和提案办理典型经验的宣传力度，探索对提案信息的大数据分析，逐步试行办理工作信息化、台账化管理，促进提案信息资源开发利用，不断提升提案工作信息化水平。要发挥先进榜样的示范作用，认真组织开展提案办理协商评选工作，扩大提案工作的社会影响力。

各位委员，使命考验责任，责任激发智慧。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共玉溪市委的坚强领导下，进一步解放思想，不忘初心，务实创新，不断加强和改进提案工作，切实提高提案工作科学化水平，为推动玉溪经济社会跨越发展作出应有贡献！