2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在今年玉溪“两会”上，加快补齐民生短板，提高基本公共服务水平作为2020年重点工作被写入政府工作报告中。围绕坚守节用裕民之道，统筹政府资源和社会力量增加公共服务供给，着力解决普惠性、基础性、兜底性问题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，代表委员们热议民生改善。

加强就业和社会保障，杨志文委员认为，目前我市农村医疗和城市社区卫生服务网络已全面铺开，大部分基层医疗机构均功能完善、设施设备及人员配备齐全，能较好地提供公共卫生服务和基本医疗服务。但部分基层医疗机构存在资源闲置、业务工作量不足的问题。建议将医养结合服务纳入基层医疗机构的基本职能，在全市基层医疗机构中开展医养结合工作，充分利用基层医疗机构的医疗、护理、康复、教育培训等优势资源，实行医疗资源的合理配置 ，实现“养老”与“医疗、护理、康复、培训”的无缝连接，解决现有养老机构在医疗服务上的“短板”问题，逐步形成较为规范的以基层医疗卫生机构为主导的医养结合模式，促进健康养老事业发展。

2016年，我市按照“全覆盖、均等化、保基本、可持续”的原则，坚持政府主导，坚持为群众健康服务的方向，围绕推进健康玉溪建设，2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，全面启动家庭医生签约服务工作。在宁杰委员看来，家庭医生签约服务工作是我市深化医改成果的一项民心工程，深得广大群众的好评。如何进一步加强家庭医生签约服务工作，宁杰认为要在加强领导，高位推动；兑现履行服务承诺；加强家庭医生能力素质提升；加大投入，建立家庭医生签约制服务专项资金保障机制；多方联动做好家庭医生签约服务宣传，实现“小病治疗不出社区”的医疗便民目标等方面持续发力，推动这一民心工程做好实。

坚持教育优先发展战略。2020年的政府工作报告中指出支持玉溪师院向应用型本科转型发展，完善职业院校体系，加快构建中高衔接的现代职业教育体系。健全教师队伍培养机制，提高立德树人水平。陈原委员介绍，2001年，玉溪市委市政府在全省率先职业教育改革发展，通过近二十年的发展，玉溪市职业教育在全国榜上有名、在云南省知名。构建玉溪市现代职业教育体系，陈原认为要只有抓住新机遇，通过依托玉溪师范学院应用型本科建设的发展契机，在玉溪技师学院（玉溪工业财贸学校）加挂玉溪师范学院高等职业技术学院牌子，扩大“中专+高职专科”衔接办学规模、启动“中专+高职本科”贯通新型人才培养招生，带动玉溪卫校、玉溪体校共同发展，辐射县区职中一体化联动，构建玉溪现代职业教育体系大职教格局，率先在全省建成“高技能+高学历”应用型本科示范，满足人民群众对美好生活的向往，为玉溪经济社会发展提供强有力的人才支撑。

“多部门联动，构建校园安全立体网”是张发云代表关注的话题，张发云介绍，校园安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。做好校园安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的。为确保校园安全，需要多部门联动，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确部门责任，落实措施，加强过程监管，强化考核评价运用，最终使校园成为师生最安全的地方。

加强开办家长学校，让家长通过专业教育提高素质。师晓霞代表介绍，家长是孩子的第一任教师，影响一个孩子的一生和未来。目前的现实情况是很多家庭的父母十分缺乏教育子女方面的知识和能力。近年来，检察机关在办理未成人犯罪案件中，发现有许多家庭存在监管缺位、家庭教育方式不当、亲子关系紧张等问题。在办理未成年人被侵害案件，特别是性侵害案件中，发现有的家庭对孩子的安全教育、自我保护能力的教育、法治教育、性教育缺位的问题。这些问题都需要父母自身素质的提升以及教育观念的进步才能得到有效的改观，而改观最好的方式就是让家长接受专业教育提高素质，家长学校的开办就是一种很好的方式。师晓霞建议，由市级牵头邀请心理专家、教育专家等专业人员组成专业讲师团队、心理咨询师团队，帮助培训组建县级专业讲师团队和心理咨询师团队，扩大教育覆盖面，提升教育效果，让家长学校的开办取得实效，不流于形式。

聚焦食品安全，柴金凤委员建议，建立和完善乡镇农产品质量安全监管机构，逐步建立农产品质量安全可追溯机制，加强对绿色农产品生产企业加大扶持力度，增加绿色食品监管体系建设投入力度，加强农产品安全技术的应用和推广，推进农业标准化生产，建立行业协会，加强绿色食品推广。加快食品安全、绿色食品监管体系建设，着力保障人民群众消费安全。（玉溪日报记者  刘黎）