李少华

（2020年1月11日）

各位委员：

我代表政协玉溪市第五届委员会常务委员会，向大会报告365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久五届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、2019年工作回顾

365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久五届二次会议以来，在中共玉溪市委的坚强领导下，365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会团结带领全体政协委员和各参加单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示，围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的实际问题，通过提案建言献策，履职尽责。共提交提案364件，审查立案323件，经与提案者协商，撤案并案和转送有关部门参考的41件，立案率88.7%，所有提案已按时办复完毕。提案在促进经济社会发展、推进民主政治建设、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。主要集中在五个方面：

（一）助推经济高质量发展。围绕加快红河谷-绿汁江开发建设、数字经济、实体经济、园区经济、物流产业发展等提出提案109件，占提案总数的33.7%。如：九三学社玉溪市委提出《关于大力推进我市绿色农业发展的建议》，市农业农村局加快推进国家农业绿色发展先行区建设，制定加快高原特色农业发展三年行动计划，为推进农业绿色发展提供政策保障。农工党玉溪市委提出《关于进一步加快我市生态循环农业发展的建议》，市政府加大对职能部门加快开放型农业、绿色生态循环农业和农村一二三产业融合发展实施意见的督促落实力度，在不同区域建设立体种植、水旱轮作，推进生态农业发展。张燕明委员提出《关于解决民营企业融资难问题的建议》，市委、市政府始终把民营经济发展作为打好“三大战役”、稳增长的重要支撑，多措并举建立1亿元的民营企业贷款风险补偿池，引导金融部门为实体经济发展提供信贷支持。365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久人口资源环境委跟踪2018年调研和专题协商议政成果，提出《关于加快杞麓湖径流区农业生产方式转型升级步伐的建议》，通海县制定了大幅削减农业面源污染、调整种植结构等5个行动方案，积极发展农业替代产业，推广鲜食玉米，实施稻谷蔬菜水旱轮作，调整优化农业种植结构迈出新步伐。

（二）助推社会事业发展。围绕科技创新、优化教育资源配置、传承民族民间文化、全民健康事业发展等提出提案85件，占提案总数的26.3%。如：红塔区政协活动组提出《关于优化资源配置补齐中心城区教育短板的建议》，市、区两级政府及教育部门多次调研，提出《红塔区城区校点布局建设三年行动计划（2019―2021）》，整合玉溪卫校等校舍资源，改扩建中小学、幼儿园，初步形成了《关于完善红塔区义务教育阶段学校划片招生工作方案》。鲁伟委员提出《关于净化网络电视荧屏还青少年一个健康成长空间的建议》，市市场监督管理局出方案定措施，加大对食品、药品、保健食品等重点商品虚假违法广告的整治力度，对市级主要媒体、网站广告实施监测。刘瑞琪、孙俊波委员提出调整机关事业单位作息时间的建议，于2019年10月21日进行调整。

（三）助推城乡统筹发展。围绕整合公共交通、特色小镇、投资环境、污染防治、改善农村人居环境、美丽乡村等提出提案74件，占提案总数的22.9%。如：李显林、潘光亮委员分别提出整治学校周边交通环境、缓解交通拥堵的建议，市交警支队确定学校周边临时停车时段和路段，完善道路中央隔离护栏，加强巡逻管控，消除交通安全隐患。王新华、陈治国委员提出优化营商环境，简化规划、施工许可证审批的建议，市政府成立由市长任组长的领导小组，下发《关于做好优化营商环境有关工作的通知》；市政务服务中心整合审批事项，实行“一窗受理、集成服务”，在全省率先实现只进“一扇门”的改革目标，着力打造投资软环境。民革玉溪市委提出《关于以乡村振兴战略实施为契机大力提升农村人居环境质量的建议》，市住房城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局加大农村垃圾、生活污水及“厕所革命”治理力度，全市农村人居环境得到较大改善。杨剑峰委员提出《关于推进综合能源服务融入智慧城市建设的建议》，市政府下发《玉溪市2019年新型智慧城市重点建设项目（清单）设计方案的通知》，将重点用能监控与公共能耗管理服务平台作为重点建设项目，加快推进新能源应用步伐。沐卫东委员提出《关于在通海县大树社区打造乡村旅游促进农民转型的建议》，在有关部门的支持下，杞麓湖南岸建设“田园风光综合体”，实施水旱轮作、稻鱼共生项目，治理农业面源污染，保护生态环境。

（四）助推民主政治建设。围绕加强民主监督、打好防范化解重大风险攻坚战、推进依法治市等提出提案23件，占提案总数的7.1%。如：宋健强委员提出《关于建立多部门联动机制严厉打击非法集资和类似传销等犯罪行为的建议》，市委、市政府专题研究推动个案处置，市政府组织相关部门对全市投资咨询类、小额信贷、农村（农民）专业合作社、投融资担保等460多家公司开展督导检查；市公安局对梳理排查出的20余个涉众隐患线索开展梳理研判、处置，在全省率先形成“党政主导、行政先行、刑事准备”的涉众型经济犯罪防控处置机制。黄玉凯、自福庄委员提出《关于进一步推进重大行政决策社会稳定风险评估工作的建议》，市委政法委采取规范风险评估、落实主体责任、加强第三方机构库管理等措施，推动形成社会稳定风险评估长效机制。民盟玉溪市委提出《关于加强对农村基层干部教育管理的建议》，市委组织部把村组干部培训纳入党员、干部教育培训总体规划，实施村级组织“领头雁”和后备力量“金种子”双培养工程，取得较好成效。

（五）助推民生福祉改善。围绕加强药品销售价格管理、食品药品安全、就业、养老等提出提案32件，占提案总数的10%。如：杨勇委员提出《关于加强玉溪市房价调控的建议》，市住房城乡建设局拟定出台保持房地产持续平稳健康发展的实施意见，在加强房地产市场的监管、整顿规范房地产市场秩序、调整公积金贷款额度、鼓励合理住房消费等方面保障房地产市场平稳健康发展。王莉等三名委员提出《关于为机关事业单位劳务派遣人员缴纳住房公积金的建议》，市住房公积金管理中心制定缴存住房公积金管理办法，把全市农民工、个体工商户、机关事业单位聘用人员、大学生村官纳入覆盖范围。吴向阳委员提出《关于将全市重度残疾人纳入最低生活保障的建议》，市民政局对符合低保条件的重度残疾人纳入低保，对符合特困供养条件的纳入特困供养，对遭遇突发困难没有达到低保条件的残疾人家庭，实施临时救助，做到应保尽保，应救尽救。

一年来，365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会加强对提案工作的领导，突出重点解决实际问题，通过坚持“三三三”工作法，不断推动提案工作在创新中发展。一是坚持实行提前选题、提前收集、提前审查“三提前”，严把提案入口关，不断提高立案提案质量，立案率由五届一次会议的96.5%降至88.7%，提案立案率首次降到90%以下，引导提案逐步实现由“数量型”向“质量型”的转变。二是坚持发挥领导主动、部门主动、政协主动“三主动”，市委、市政府高度重视，部门积极落实责任，提案办理取得明显实效。在办复的立案提案中，所提问题已经解决或建议得到采纳的A类提案192件，占59.4%，比五届一次会议提高2.9个百分点；列入计划拟解决的B类提案100件，占31%；因条件限制或其他原因留作参考的C类提案31件，占9.6%。提案者对办理结果满意的306件，占94.7%；基本满意16件，占5%；不满意1件，占0.3%。对办理态度满意的322件，占99.7%，基本满意的1件，占0.3%。三是坚持完善协同推进、监督落实、双向评议“三体系”，加强与市委、市政府及有关部门的联系，把协商贯穿在提案工作全过程，推行提案公开，接受社会监督，实行提、办双方双向评议。修订《中国人民政治协商会议玉溪市委员会提案工作条例》，制定出台《政协玉溪市委员会关于提高提案工作质量的意见》，建立评优评先激励机制，提案办理工作制度化、规范化、程序化和信息化水平不断提高。

各位委员，提案工作取得的成绩，是在中共玉溪市委领导和市政府的高度重视下，通过广大政协委员、政协各参加单位，各提案承办单位共同努力的结果。在此，我代表365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会，向大家表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，提案工作还存在一些问题：高质量提案不多，个别承办单位对提案办理工作重视不够、办理质量不高，提案建议的解决落实还需加强。这些问题，我们将在今后的工作中强化措施，不断改进。

二、2020年工作意见

2020年，提案工作坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示为指导，认真贯彻落实中共玉溪市委五届九次全会、经济工作会议和市委政协工作会议精神，以维护全市改革发展稳定大局和服务党委政府中心工作为目标，以提案办理协商为主线，坚持问题导向，强化办理实效，推动提案工作高质量发展。

（一）强化履职意识，进一步发挥提案作用。政协提案是人民政协履行职能的重要方式。要充分认识提案工作在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的载体作用，在协助市委、市政府实现决策科学化民主化的渠道作用，自觉坚持把提案工作作为365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久服务大局、关注民生、汇集民意、建言献策的一项全局性工作，切实抓实抓好。要强化提案工作责任，继续坚持把提案工作摆在重要位置，用协商民主理念统领提案工作，经常分析和研究提案工作，真正使提案工作与全市工作“同频共振”、与群众所盼“息息相关”。广大政协委员和政协各参加单位、各专门委员会，要把提案工作作为履行职责、行使民主权利、用好“话语权”的重要抓手，把提案作为参政议政、民主监督最直接、最有效的方法和途径，积极建诤言、谋善举、献良策。

（二）抓住工作重点，进一步提高提案质量。提案质量是提案工作的生命线。要在提得“准”上下功夫，按照“市委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、政协提什么”的要求，引导委员围绕全市改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持问题导向和工作目标导向，选准课题、选准角度、选准时机，努力在源头上把好提案质量关。要在讲得“实”上下功夫，充分发挥各界别、各专门委员会及政协应用型智库的组织优势、智力优势，加强集体提案策划工作，以集体提案比重的提高带动提案整体质量的提高。加大协商议政成果转化为提案的工作力度，把调研报告、政协大会发言和各类协商会议成果转化为提案，努力提高应用提案建言献策的实效。要在说得“对”上下功夫，搭建委员知情明政平台，认真开展调查研究，用“绣花功夫”摸实情，靠“靶向治疗”献良策，让提案言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，不求说了算、但求说得对，努力让说得“对”成为政协提案的显着特点。要在审得“严”上下功夫，严格提案审查立案标准，规范立案审查程序，认真做好撤、并、转工作，坚持做到既充分尊重委员民主权利和参政议政积极性，又引导委员在提高提案质量上下大力气，努力形成以质量为要、向质量发力，不比数量比质量的提案工作良好氛围和工作格局。

（三）加强协商督办，进一步提升提案办理实效。抓好提案落实转化是提案办理的核心和目的。365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久常委会将进一步推动提案办理协商，把提案办理作为践行社会主义协商民主制度的重要实践，坚持提案交办协商、对口协商、重点协商和部门协商，把协商民主贯穿于提案办理的全过程，努力在协商中形成共识、在协作中解决问题。继续坚持领导领衔督办、会议协商督办、现场调研视察督办和跟踪督办等方式，注重与党委政府督查部门沟通合作，形成提案工作督办合力，促进提案办理工作由重交办向重督办、重答复向重落实转变。继续推进“互联网+提案”工作，不断优化提案办理系统功能。加强提案工作宣传，进一步激励“提”“办”双方积极性，围绕好提案、重点提案、对口督办提案现场办理等特色亮点工作，讲好提案故事，扩大社会影响。

各位委员，激荡时代浪潮，展现履职担当。让我们在中共玉溪市委的坚强领导下，团结进取，开拓创新，同心同向，积极应用提案履职，多建睿智之言、常献务实之策，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献！