提升县域经济实力 夯实玉溪高质量发展基础

——民革玉溪市委会 范玟均

近年来，玉溪县域经济呈现不断发展态势，但也面临县域经济综合实力不强、发展不平衡不充分、可用财力不足、城镇的集聚和辐射带动作用发挥不充分等问题。建议进一步压实主体责任，发挥好“关键少数”作用，将全省县域经济考核评价结果纳入县（市、区）领导班子和领导干部考核，培养选用一批能谋善断、敢拼敢干的县（市、区）领导干部。充分挖掘县域特色优势，构建现代产业体系，巩固提升高原特色现代农业优势，着力打造制造业转型升级示范，逐步改变各县（市、区）现代服务业供给不优、各自为政的状况，推进各县（市、区）文化旅游、健康服务和房地产业提质增效。下大力气提速新型城镇化建设，提高城镇聚集和辐射带动能力，坚持区域协同、强县引领，推进以人为核心的新型城镇化，分类统筹城乡融合发展。破解要素保障难题，大力培植财源，指导各县（市、区）政府以公司化运营理念对可控资产进行重组、盘活、整合，实现县域财政资金、土地资源配置容量和效益最大化、最优化。坚持新发展理念，打造充满活力的县域经济发展环境，营造全员参与推动县域经济高质量发展的良好氛围。

整合市级信息化机构 加强大数据统筹管理

——致公党玉溪市委会 周勇

近年来，我市着力推动数字产业化、产业数字化，数字经济基础设施建设发展迅速，数字经济核心产业加快发展，部分数字经济成果领跑全省。2017年我市建立了全省第一个实战型数据共享交换平台，成功应用于税收征管、信息体系建设和政府服务等领域。然而，当前各单位和部门在信息化机构设置及人员安排等方面还存在统筹规划不足、专业支撑不足及数据资源分散、数据标准不一、数据管理各自为政等问题。建议组建玉溪大数据管理服务中心，建立全市系统全面的大数据治理体系、促进全市大数据行业应用、培育全市大数据产业生态，对市级政府部门下设的信息化事业单位进行整合，进一步加强玉溪大数据统筹管理工作。

提升玉溪中心城区生活垃圾转运处理能力

——民盟玉溪市委会 黎凌云

城市生活垃圾转运是垃圾收集和处理的桥梁，是城市必不可少的公共基础设施，对提升城市文明程度、改善人居环境具有重要意义。随着玉溪城市规模不断扩大和市区人口增加，生活垃圾产生量也在不断增加，现有垃圾转运站转运能力已不适应城市发展需要，建议进一步完善城市功能，重视中心城区垃圾转运站的规划设计、建设改造等工作，解决好中心城区公益设施短板问题；创新投入机制，加大资金投入，采取“政府引导、项目支撑、市场运作、社会参与、社区共建”的城市建设和管理新模式；统筹协调联动，破解用地瓶颈，完善和创新公共管理服务机制，学习借鉴上海、杭州等地先进经验，采用技术含量高、运行成本少、绿色生态环保的先进工艺和设备，推进中心城区运行旧站的提升改造。同时，倡导绿色生活理念，引导市民参与支持，进一步压实属地管理责任，系统研究垃圾收集转运运营、监管及保障问题，切实减少对周边环境的污染影响，营造优美城市人居环境。

加强玉溪城市历史文化保护与利用

——民建玉溪市委会 杨敏

近年来，玉溪城市建设取得明显成效，城市规模和品位不断提升。然而，城市建设过程中也存在历史文化保护利用意识淡薄、城市地域文化特色不够鲜明、城市风貌千篇一律、城市建设与文化保护开发缺乏统一规划等问题，整座城市的文化品位有待提升。建议高度重视城市历史文化保护利用工作，在推进新型城镇化进程中处理好文化遗产保护与合理利用的关系，着力打造城市特色文化品牌，坚持科学规划、高标准建设、规范化管理，以彰显特色为核心，提升玉溪城市品位。切实发挥城市规划的先导作用，强化规划的前瞻性、协调性、严肃性，加强城市文化保护开发。充分展示玉溪文化价值和内涵，坚持继承与发展相结合，注重历史文化、民族文化及自然人文景观的保护利用。实施重点文化品牌打造工程，促进文化旅游产业融合发展，力争把中国聂耳音乐（合唱）周、红塔工业文化、抚仙湖水文化、帽天山世界自然遗产地打造为全国知名、世界知晓的独特文化品牌，提高玉溪知名度和影响力，树立玉溪新形象。

加快建设玉溪外贸综合服务创新平台

——民进玉溪市委会 矣胜荣

“十三五”以来，玉溪持续加快外向型经济发展，积极融入“一带一路”、长江经济带建设，强化政策支撑，深化国际合作，提升保障服务，优化产品结构，大力开拓国际市场，外贸工作平稳健康发展。但仍然存在外贸发展对政策性奖补依赖程度过高、外贸企业资金回笼慢、资金周转困难、外贸服务能力弱等短板和弱项。建议政府做好顶层设计，借鉴外地成功经验，推动国有企业与社会资本合作，建设集通关、物流、结汇、退税、金融、保险、海外品牌推广等业务于一体的外贸综合服务创新平台，为外贸企业提供全天候、全流程的外贸咨询、代理服务，畅通供应链、优化价值链。构建高水平数字化外贸服务，遵循合法依规原则，科学设计，接入海关、工商、税务、银行、保险等部门相关数据，实现报关、清关、物流、仓储、支付、结汇、保险等信息在外贸服务平台上全面集成。创新服务内容，解决贸易企业资金难题，抢抓发展机遇，加快中南半岛外贸市场拓展，为融入和服务新发展格局作出积极贡献。

加强食品安全监督管理

——农工党玉溪市委会 付春飞

食品安全关乎千家万户。当前我市逐步建立起以源头控制为主体、覆盖“农田到餐桌”全程食物链的监管链、信息链，以溯源为特征的食品安全监管网络。但仍存在食用农产品产地准出和市场准入管理落实困难、野生菌和乌头碱植物类中毒防控工作形势依然严峻、食品产业基础薄弱、安全隐患仍然突出等问题。建议继续加强源头治理，落实食用农产品产地准出和市场准入制度；加大预防有毒野生菌和乌头碱类植物中毒的宣传教育力度；进一步认真贯彻落实食品安全法和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，加强食品安全源头严防、过程严管、风险严控，最大限度减少和避免野生菌中毒事件发生，保护人民群众身体健康和生命安全；抓好风险排查，加强检验监测；严厉打击违法犯罪，进一步加强我市食品安全监督管理，筑牢全市食品安全监管网络。

加强中心城区饮用水水资源统筹配置和联合调度

——九三学社玉溪市委会 宁杰

目前，中心城区及周边片区供水人口约44.6万人，日供水量需13万立方米，年需水量4800万立方米左右。而中心城区周边水库正常蓄水不足12000万立方米，如遇干旱年份，供水矛盾更加突出。针对当前存在的区域饮用水水资源总量不足、水资源统筹配置和联合调度能力弱、主要水库入库河流水量及水质不稳定、水源地保护工作亟待加强等问题，建议全面加强中心城区水资源规划和跨区域引调水建设工作，多措并举提升城市中心区水资源战略储备能力；统筹配置水资源，加强联合调度，推进城乡水务一体化管理；加强东风水库饮用水水源功能定位，增强全社会节水意识，加强节水型城市建设。

做好农村村庄规划工作

——无党派农业界 张德华

当前，玉溪在决战决胜脱贫攻坚取得阶段性成效、全面建成小康社会取得决定性成就的基础上，坚持以规划引领乡村振兴，全市各级各部门正有条不紊着手编制乡村振兴背景下的村庄规划。但村庄规划还面临缺乏系统性、科学性，主体缺失、保障不足，创新不够、缺乏特色等问题。建议村庄规划工作要遵循“两山”理念和乡村振兴总要求，坚持融合发展，注重村庄规划科学性；加强分类指导，突出村庄规划差异性，严格落实乡村建设规划许可证制度，强化分类指导，探索规划“留白”等机制，避免千篇一律、千村一面；坚持以人为本，注重全民参与，体现村庄规划主体性；尊重农民智慧、彰显村庄规划独特性，注重挖掘村庄自然生态、历史人文、民族特色、民风民俗等独特资源，分类确定村庄风貌定位，打造独具特色的产业链条，以业态发展规范村内建设行为，实现乡村振兴。

发挥社会组织作用 助推市域治理现代化

——工青妇少数民族界 魏丽明

2020年6月，玉溪成为市域社会治理现代化全国第一期试点城市。全市社会组织规模由小壮大、队伍由弱变强，“三社联动”等举措在社会治理方面发挥了积极作用。当前我市很多社会组织还存在认同度不够、自主能力弱、无序发展、队伍结构单一等问题。建议进一步加强党对社会组织的领导，帮助扶持、团结利用、加以规范；通过“请进来、走出去”的方式，举办各类研讨班、培训班，加深职能部门和领导干部对社会组织的了解，提升社会组织在社会治理中的地位；转变政府职能，培养社会组织造血功能，为社会组织发展壮大营造良好环境；完善社工人才库，加大经费投入，畅通社工就业渠道，健全保障体系，聚集社工人才，进一步发挥社会组织作用，助推玉溪市域治理现代化。

推动玉溪数字经济高质量发展

——经济界 李艳红

近年来，我市认真贯彻落实新发展理念，大力推进“新基建”，着力培育互联网服务业和电子信息产业，狠抓产业数字化，推动传统第一、二、三产业数字化转型。当前，全市数字经济发展还存在统筹机构职能亟待完善、数字产业投入大赋能弱、信息通信技术基础设施亟待加强、高精尖数字经济人才匮乏、工业数字化转型发展动力不足等困难和短板。建议抢抓机遇，依托我市现有的在全省居于领先水平的数字经济发展基础，抢占新一轮产业竞争制高点，充分发挥数据作为关键生产要素的重要价值，着力打造数字经济发展新高地。按照打造云南数字经济第一城的目标要求，明确玉溪发展定位，把推动数字经济、“新基建”发展作为“十四五”规划产业发展的重中之重来谋划布局，抓规划、抓关键、抓融合、抓建设，理顺工作机构、加大投入力度、加强人才招引、建立考评体系，促进第一、二、三产业数字化应用，精准谋划一批5G基站、工业互联网等重大基础设施项目和重大产业项目，不断夯实数字经济基础。