总投资212亿元的玉昆项目,是省级“四个一百”重点项目和玉溪产业转型升级的“一号工程”,是“云南绿色钢城”的重要组成部分,对于推动玉溪经济社会高质量发展具有十分重要的意义。在市委、市政府的高位推动下,玉昆项目建设进入了全面建设、全面提速的新阶段。政协玉溪市五届四次会议期间,何克敏委员提出提案《关于强化统筹协调全力推进“云南绿色钢城建设”的建议》,针对项目用地保障难、建设资金筹措难等问题,从用地保障、资金保障、产城融合、机构编制等方面提出意见建议。
提案交由市工业和信息化局、市委编办、市财政局、市自然资源规划局、峨山县政府办理。承办单位高度重视,及时对提案进行研究和推进办理工作。目前,关于用地保障方面,基本完成玉昆项目主厂区范围内用地保障工作。结合玉昆项目后续用地、化念新区及物流园用地需求,制定三年用地报批计划,编制《土地征收成片开发方案2021年(第一次)》,已通过市级审查并转报省人民政府审查。启动化念新区小兔山土地一级开发项目,共需用地720亩,已办理林地使用手续361亩,完成一期126亩征地工作。关于资金保障方面,通过争取专债和各级财政资金,已累计筹资17.2亿元用于玉昆项目及化念新区建设,已申报到位2个10.8亿元专债项目(土地专项债6亿元、大化园区基础设施专项债4.8亿元)。同时,主动协调对接省市相关部门,积极跟进已入库并通过国家发改委、财政部审核的化念新区4个8.27亿元专债项目。关于产城融合方面,市发展改革委牵头编制的《云南绿色钢城产城整合规划》已通过专家评审,已完成《化念新区城市规划建设体系初步构想》和《化念核心区现代产业体系初步构想》等,把化念新区定位为辐射南亚、东南亚的现代化钢铁产业新型服务基地、产城融合的现代产业新城。构建“9大体系”,即科学合理的产业发展空间体系、可靠稳定的原料保障体系、特色鲜明的主导产业体系、创新先进的装备制造产业体系、现代智慧的物流体系、积极有效的现代生产服务配套体系、产城融合的城乡发展体系、安全可靠的要素保障体系、执行有力的政策服务体系。关于机构编制方面,积极争取省对绿色钢城管理机构设置工作的支持,根据省级相关文件和省市相关安排部署,市委编办研究起草了《玉溪市清理规范开发区管理机构实施方案》,就“云南绿色钢城”管理机构设置事宜提出意见,向省委编办作了多次汇报和争取。下一步,省委编委将根据省委、省政府批复各地的开发区优化提升方案和国土空间规划,研究批复各地开发区机构设置方案。玉溪市将积极做好争取汇报,落实各类开发区管理机构设置,同时指导县区做好相关服务保障工作。
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