政协峨山县委员会

峨山县政协始终牢牢把握政协的性质定位，坚持“团结民主”主题，紧紧围绕“政治协商、民主监督、参政议政”职能，积极探索创新履职方式，努力提高履职实效，为党委政府科学决策建睿智之言，为经济社会发展凝心聚力，为地方文化事业发展繁荣增添活力，实现了政协履职水平飞跃，提升了政协影响力，深受县委政府赞扬和人民群众好评。

一、围绕中心履职，服务跨越发展

峨山政协始终把围绕中心、服务大局作为政协履职的切入点，自觉围绕县委、县政府的决策部署，认真履行政协职能，为全县跨越发展出谋献计。八届政协履职的4年，共召开全体会议4次，常委会议23次，主席会议65次，就事关发展全局的重大问题进行协商讨论，有效地服务于党和政府决策的民主化和科学化。

全体会议协商水平不断提高。在每年召开的全体会议上，委员们对政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告、县人民法院和县人民检察院的工作报告进行集中协商。四年来，政协委员围绕推动科学发展、深化各项改革、维护社会和谐稳定等问题进行广泛协商，共提出协商意见建议585条。这些意见建议经梳理后分别送县委、县政府，得到高度重视，有的意见建议被及时采纳，为科学决策提供了参考借鉴。

常委会议协商内容不断丰富。先后召开23次常委会议，多次听取县政府及相关部门对全县经济运行、农业产业发展、园区建设、工业发展、城市建设、提案办理等情况的通报，4次听取县纪委监察机关关于全县党风廉政建设和反腐败工作情况的通报。常委们立足县情，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，就“十三五”时期的经济结构调整、产业转型升级、文化旅游开发、农业产业发展、社会和谐稳定等重大问题深入协商，为编制“十三五”规划提供了重要参考。同时，对金水工业园区规划、餐饮业发展规划、美丽乡村建设行动计划等16份征求意见稿进行专题协商，许多意见建议得到县委、县政府的采纳，并在相关文件中得到体现。

重点议题协商作用不断凸显。政协主席列席县委常委会议，其他副主席按照分工列席人大、政府重要会议，就全县重大决策、重大事项、重要工作、重要人事安排提出协商意见建议。主席会议多次就全县经济社会发展中的全局性问题进行协商，其中19 次听取县委对正科级领导干部任免之前的情况通报并提出协商建议。以主席会议协商或向主席、副主席分别征求意见的形式，对县委、县政府拟出台的《关于切实做好新形势下群众工作的意见》《关于加快推进美丽幸福家园实施意见》《关于高原特色农业发展规划（2013-2020）》等63份拟出台的相关文件进行了协商，有的意见建议得到县委、县政府采纳。

专委会对口协商渠道不断拓宽。县政协各专委会结合自身职能和特点，就有关工作与县政府的对口部门加强联系协商，拓宽协商渠道，丰富协商内容。共召开26次专委会会议，分别就生态县建设、县域经济发展、教育卫生、食品安全、社会稳定、城市管理等工作进行专题协商，提出协商意见建议，积极助推部门工作。

二、聚焦民生履职，注重监督实效

不断强化人民政协为人民的理念，认真履行民主监督职能，不断健全完善制度，提高民主监督实效，通过视察、提案、参加各类听证会及参与部门工作评议等形式开展民主监督，有力地促进了相关工作。

精心组织专项视察。紧扣县委、县政府的工作部署和民生事业发展，就重大工程项目推进、主导产业培育、新农村建设、工业园区建设及重点工业项目推进、生态县建设、移民安置、招商引资、医疗卫生体制改革、教育均衡发展、殡葬改革、县城棚户区改造等重要工作组织政协委员视察。共开展专项视察31次，提出意见建议145条，助推了全县各项重点工作的落实。

认真办理委员提案。政协委员、政协各专委会和政协参加单位，围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的问题，共提出提案549件，审查立案533件。通过提案承办单位和政协委员密切配合、共同努力，所有提案均已全部办复完毕，委员对提案办理工作满意和基本满意率达100%。《关于大力扶持峨山县中小企业转型发展的建议》《关于制定峨山县殡葬改革实施细则的建议》《关于对农村居民建房给予金融支持的建议》《关于加强峨山县自然保护区管理的建议》《关于规划筹建双江二小的建议》《关于峨山县城棚户区改造的建议》等重点提案，在县委、县政府的高度重视下，所提事项逐步得以落实，社会普遍关心和群众反映强烈的一些问题得到解决，产生了良好的监督效果和社会影响。

完善委员监督机制。建立完善政协委员民主监督工作机制，规范和促进委员参与民主监督工作。推荐政协委员担任县政府特邀监察员、司法工作监督员、行业作风监督员，对教育、卫生、司法、财税、住建等部门执行法律法规、行风建设进行民主监督；选派委员参加政府有关部门召开的听证会议，如实反映群众的意见和诉求；18人次参加人事部门组织开展的机关和事业单位人员公开选调、公开招聘、大学生村干部选拔等笔试、面试的监督工作；210人次参加旁听人民法院的案件审理，并对审判人员审理案件的规范性进行了民主测评。通过多种形式的监督，在推动政府部门工作、推进党风廉政建设、促进司法机关公正执法等方面发挥了民主监督作用，促进了部门工作作风转变。

三、紧扣发展要务，积极助推发展

县政协紧扣发展要务，以助推转型跨越为履职重点，认真开展专题调研，积极参与重点工作推进，为全县经济建设和社会发展建言献计、贡献力量。

优选做实调研课题。不断完善与县委、县政府商议确定重点调研课题的机制，围绕全县改革发展稳定中的重点、难点和热点问题，由主席、副主席带队，各专委会牵头，组织政协委员开展专题调研。重点对生态县建设推进情况、城乡人居环境综合整治、农业产业结构调整、推进百万头牲畜养殖工程、装备制造业发展、财源建设、教育综合改革、县级公立医院综合改革、彝族文化传承保护、文化旅游产业发展等22个课题进行调研，形成内容翔实、建言中肯、有质量、可操作的专题调研报告22篇，提出120条意见建议。其中，对生态文明建设推进情况的调研，提出了加强生态文明建设工作领导、编制生态文明建设规划、构筑生态经济格局、加大自然保护区管理力度等意见建议；对全县装备制造业发展情况的调研，提出了坚持规划引领着力打造铸造产业核心区、夯实基础营造良好发展环境、发挥优势强化招商引资引智等意见建议；对县级公立医院综合改革情况的调研，提出了坚持公益性质强化政府投入、完善分配激励机制、加强医德医风建设、重视中医药事业发展、搬迁县中医院等意见建议。调研报告经县政协常委会议审议通过后报县委、县政府，得到县委、县政府领导及相关部门的重视，许多意见建议在实际工作中逐步得到落实。

助推重点项目建设。按照县委安排，政协主席、副主席带头融入全县的中心工作，发挥政协独特优势，协助县委、县政府抓好中心工作落实。重点参与工业项目推进、林产业发展、生态县建设、社会管理综治维稳、招商引资、移民安置、民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设、县城棚户区改造，富良棚扶贫开发、“两个百万工程”、核桃产业发展、“千村示范、百村整治”等工作。抽调县政协班子成员及委室领导参与易峨高速公路建设、黑白坎征地搬迁、玉磨铁路和弥楚高速公路征地拆迁、县城棚户区改造房屋征收补偿工作、新农村建设、基层组织换届选举、扶贫帮困、党风廉政建设考核、社会治安综合治理考核、目标任务综合考评等工作，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务。

挂村包户扶贫攻坚。常委会紧紧围绕县委精准扶贫的工作部署，在挂钩联系甸中镇西就村委会“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作的基础上，县政协机关还主动承担了甸头村委会5个村民小组的贫困户的干部结对帮扶工作，并向上级协调争取资金15万元，帮助扶贫攻坚联系点解决实际困难。县政协机关干部职工多次到甸中镇西就、甸头两个村委会调研走访，深入16个村民小组59个贫困户家中摸底调查，分析贫困原因，理清发展思路，研究脱贫措施，并力所能及地帮助困难群众和村民小组解决生产生活中存在的困难和问题，为实现脱贫目标做出积极努力。县政协领导多次深入基层调研指导工作，向省、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久和上级相关部门争取资金42万元，帮助基层群众解决困难和问题。从上级争取的资金、政协机关和领导工作经费中安排16.5万元用于“常回乡大走亲”活动，为困难群众办好事、办实事。

协同配合开展调研。积极配合全国政协和省、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久开展调研视察工作，完成了民族文化保护传承与促进旅游产业升级、云南省宗教教职人员社会保障、农村土地流转情况、医疗卫生服务县乡村一体化管理、推进人民政协协商民主建设、大化工业园区建设、棚户区改造、美丽宜居乡村建设、核桃产业发展等32次调研视察，向国家和省、365提现多久能到账_365bet.com_365提款10万一般多久及有关部门领导提出意见建议76条，主动反映峨山发展中取得的成绩和存在的困难，争取上级对峨山的支持，为促进全县经济社会发展起到积极的助推作用。

四、发挥独特优势，促进和谐稳定

充分发挥政协委员位置超脱、联系广泛的优势，积极协助县委、县政府做好促进民族团结进步、社会和谐稳定的各项工作。

促进民族团结与宗教和顺。全面贯彻党的民族宗教政策，充分发挥民族宗教界委员作用，加强与民族宗教界上层人士交流沟通，鼓励和支持民族宗教界上层人士为促进民族团结、宗教和顺献计出力。引导宗教与社会主义相适应，协助做好民族宗教工作，促进民族团结、宗教和顺、社会稳定。

加强与“三胞”眷属的联谊。为加强港澳台侨胞侨眷的联系，协助县委统战部举办了8次每年度的新春座谈会和中秋座谈会，邀请部分政协委员、党外干部、离退休老领导、“三胞”眷属代表人士及政协参加单位领导欢聚一堂，畅叙友情，共谋峨山发展。通过日常走访、慰问等形式，加强与“三胞”眷属的联系和交往，做好“三胞”及其眷属的服务工作，引导他们关注家乡、支持家乡建设。

回顾八届县政协4年来的履职实践，峨山县政协坚持“以党政需要的、社会关注的、群众关心的”为工作重点，实施以“实”履行职能、以“实”助推发展、以“实”强化自身，以行动擦亮政协“牌子”，以行动树立了政协的良好形象。